摘取　要：本文从几个方面分析了电力企业综合计划管理中不存在的问题，明确提出了增强综合计划管理的建议对策，期望能对公司系统供电企业的综合计划管理工作起着一定的糅合起到。关键词：电网企业；综合计划；管理；问题；建议 　　一、目前电网企业计划管理的现状 　　本世纪初，我国电力开始实行市场化改革，基本构建厂网分离，重组了发电和电网企业，可行性创建了电力市场运营规则及政府监管体系，行成了竞争、对外开放的新型电力市场。在新形势下，为适应环境电网企业的生产经营市场需求，规范和统一各级电网子企业的计划管理不道德，把经营工作的各个环节划入目标管理，大大提升电网企业经济效益，构建持续身体健康协商全面发展，电网企业可行性实行实行综合计划管理模式，对涵括企业整体效能价值目标的各项指标展开编成、均衡、掌控、调整、监督及考核等全过程的管理。在企业及各级子企业内部创建综合计划的业务流程，创建有关企业安全性生产、建设、财务、营销、物资、人力资源等各方面中央数据平台，构建计划管理的基础数据信息化，保证各指标高效率在触，为企业领导决策获取依据。

　　综合计划管理模式与一般单体计划管理模式比起，反映了现代企业管理中系统管理、目标管理、分析管理、过程管理、信息化管理等先进设备的管理思想，主要特点为执着企业整体利益最大化，侧重各指标之间的协商均衡关系，侧重各企业之间及内部各部门之间的协作因应，构建企业整体经营状况掌控与分析、企业基础信息数据集中于统合与管理，实行动态追踪管理分析。　　二、综合计划管理体系的最重要起到 　　近几年，电力企业综合计划管理体系的实行获得了明显效益。一是综合计划的创建，为企业年度发展说明了方向和目标，使各项活动皆在统一的目标下展开，强化了企业决策管理层对生产经营活动的指导和掌控起到；二是整体效益观念构成。

在资源配置、电网投资、资金管理等方面，遵循局部遵从企业、专业遵从综合、侧重总体的原则，作好综合均衡优化，充份挖出内部潜力，合理的组织人、财、物，大力谋求企业整体效益线性规划；三是创建了扁平化、清晰化的的组织管理机构，完备分层分专业的管理体系，从各个细节优化业务流程，部门之间协商流畅、有机统一的工作机制获得更进一步强化；四是企业的基础数据集中管理和信息公布一致性早已构成，“四统一”即“统一编成、统一请示、统一发布命令、统一调整”的拒绝早已可行性构建。　　电力企业将综合计划管理作为全年生产经营工作重点来捉，“统一领导、归口管理、分工负责”的计划管理模式早已构成，构建了“制度完备、指标科学、流程明晰、调控有力”的目标，计划管理职能获得更进一步充分发挥，企业各部门充分发挥各自优势，构成整体合力，增进了电力企业整体运作和全面协调发展，保证了年度综合计划各项指标全面完成。　　三、综合计划管理过程中不存在的问题 　　公司在实行综合计划管理过程中，将综合计划指标作为考核各集团公司、分公司的重要依据。综合计划指标分成公司经营业绩、电网发展、资产质量、供电服务4大类指标，全面反映了供电企业整体管理水平和盈利能力，客观精确地反应了供电企业遵守社会责任的能力。

但是综合计划管理作为供电企业的导向性管理手段，在管理理念、管理方法、管理范围和管理手段方面还必须大大增强。　　1.综合计划管理的龙头导向起到必须强化。

为确保综合计划的全面实施，必需确保综合计划编制的科学性和合理性，将综合计划管理与供电企业发展、电网发展和市场发展等有机融合一起，使其沦为实行供电企业年度目标计划的最重要载体和途径，沦为供电企业各专业层面工作的主要依据，沦为涵括供电企业发展层面和生产经营层面的龙头。　　2.计划管理理念必须改变。计划管理中，各单位比较独立国家的条块分割式管理理念没显然转变，计划仍然为集中、多头管理，无法反映企业规模经济、整体利益，“归口管理，分工负责”的计划管理模式仍未几乎构成，只推崇日常工作和生产而轻视总体计划的观念仍然不存在。

　　3.管理流程过于优化。目前，在综合计划管理中，各部门比较独立国家的条块分割式管理理念没显然转变，使计划管理缺少全局性和系统性，不存在计划连夜编成、非常简单汇总构建、各自为政的现象，由于分口管理、条块分割，有可能导致专项计划与综合计划不完全一致。综合计划的专责协商起到没几乎充分发挥。　　4.计划管理制度不完善。

计划牵涉到到生产经营管理的方方面面，由于涉及制度过于完善，有时导致各部门职责分工不具体、工作流程不流畅，影响到计划的管理在各个工作环节经常出现偏差。　　5.综合计划管理的全面预控和监督工作必须更进一步深化。

公司实行综合计划以来，虽然供电企业综合计划管理部门对全面丁作任务和主要指标展开了分解成发布命令。但在明确的过程监督和过程管理与掌控方面还不存在研究力度过于、措施不力等问题。供电企业综合计划管理部门虽然已逐步强化管理，但还没构成一套严苛的管控机制，以监督各专业层面已完成预期指标：综合计划管理没构成计划发布命令、过程监控、考核评价、总结提高的闭环管理机制。

供电企业的整体管控机制尚待更进一步完备。　　6.计划覆盖面积的广度过于，深度严重不足，无法适应环境企业新形势下的发展必须。

　　7.计划发布命令部门和继续执行部门为一体的情况依然不存在，计划管理的鼓舞与约束机制仍未很好创建。　　四、强化综合计划管理的建议对策 　　综合计划是供电企业发展经营的年度目标，综合计划管理是供电企业提高管理水平的最重要手段，也是保证供电企业已完成年度主要经济指标和工作任务的实行措施。因此，创建与供电企业战略规划一体化的综合计划管理管控体系十分必要。

　　1.管理目标的完备。综合计划管理模式中，综合计划指标的创建是关键，涵括了电网企业全面的经营活动及反映企业最低效能价值。

电网企业对国家的经济建设负起最重要的承托起到，同时负起维护电力消费者仅次于利益的责任。企业本身又要提高效率、降低成本，推展电力工业技术水平的提升，增进可持续发展。

综合计划指标不应在实行中逐步构建反映电网企业维护国家能源安全和反对经济建设的愿景，以及为消费者获取质优价廉电力服务的社会责任，创立企业发展的良性氛围。以综合计划管理为手段。全面增强支出管理，强化资金项目成本管控工作，创建综合计划、财务资金支出、工程项目管理一体化的协商管控机制：以支出管理为龙头，增强资金支出审核管理。

通过综合计划管理来追踪资金流向、资金运作和资金周转率，从而提升供电企业整体运营水平。　　2.改变管理观念，优化管理流程。要坚决局部遵从全局、专项遵从综合、各要素优化配备的原则，强化各项计划指标的综合均衡，科学合理地确认计划目标，努力实现公司总体效益拟合，进一步提高综合计划的调控力。坚决“四统一”原则，综合计划由计划管理部门负责管理统一编成、统一请示、统一发布命令、统一调整，保证计划的唯一性和权威性。

横向上，正处于公司生产经营的最前端的各基层公司，负责管理明确提出生产一线市场需求。公司各部门深入研究，上下交流，综合均衡优化，构成建议。各专业、各基层公司计划据此调整、细化和深化自己的计划。

纵向上，各专项计划的责任部门，皆是公司综合计划的管控部门，负起审查未尽、监督继续执行的责任。计划部门负责管理综合均衡，构成计划草案，报公司决策。　　3.创建管理制度和办法。

以“完备制度”为目标，建立健全企业综合计划涉及管理办法和制度，对计划编制、审核、继续执行、监督、检查与考核等环节展开明确规定，具体管理职责，理顺管理流程，使综合计划管理工作更为规范化、标准化、制度化、有序化；同时在企业内部创建月度综合计划追踪分析制度和季度综合计划分析会员大会制度。　　4.完备考核体系。综合计划管理的主体就是构建制订的目标，完善监督考核体系，是构建综合计划管理的主要手段。

考核体系的成立应当引人注目以人为本的理念，充分发挥鼓舞起到，有效地构建竞争机制，反映管理参与者的价值观。努力做到每项工作都细化到事、分析到人、分解成做到，并有明确的、可操作者的评价标准，构成各级综合考核体系。

为了创建供电企业一体化的管控体系。必需创建供电企业指标和任务的考核激励机制，将供电企业现行的年度业绩考核、绩效管理、月度考核、综合计划指标、专业考核等全部划入考核体系，创建供电企业一体化的综合考核平台，构成年度绩效合约，通过月度经济责任考核和管控，保证年度绩效合约的全面完成。

　　5. 增强管控力度，提升综合计划管理水平。一是扩展综合计划管理的范围和深度，大力秉持上级公司拒绝，对牵涉到投资和资金开支的的各项投放等都要制订专项计划，掌控好规模。二是强化综合计划的全过程管理，在综合计划管理流程上要引人注目“分析、决策、继续执行、监督、考核”五个环节，要逃跑主要矛盾和重点难点问题，制订针对性的措施，保证计划的全面落实。

要更进一步强化增强月度动态分析工作，大大提升综合计划的分析深度和广度，强化变动指标动态分析，构成综合计划的闭环控制。　　6.创建效果评估体系。管理创意是指企业在生产经营中把新的管理思想、管理方法和管理技术应用于生产经营活动全过程的管理之中，借此取得预期的经济效益和社会效益。

对一个企业来说，持续大大的管理创意是其存活发展的显然确保，特别是在当今经济全球化、信息网络化的前景下，创意所带给的经济效益的强弱是取决于企业竞争和生存能力的最重要标志，也是要求企业社会地位和茁壮潜力的基本因素。创建电网企业综合计划管理创意效果评价体系本身也不应是计划管理创意的内容之一，通过效果评估体系正反两面结果的对系统大大地改良和完备综合计划管理模式，使其在电网企业的发展中起着理应的起到。　　7.完备信息系统。

融合SG186工程数据平台，在系统分析综合计划指标体系的基础上，建构数字化平台，减缓综合计划管理业务应用于系统的推展，尽早实行到直属单位，伸延到地市公司。通过信息化手段，规范业务流程，减缓信息构建，强化综合计划应用于系统与支出、财务、营销、生产、人资、安监等应用于系统的交会，统一数据口径，构建信息分享，保证数据信息的唯一性、准确性和及时性。

　　五、结束语 　　综合计划管理是国家电网公司强化供电企业内部掌控管理的最重要手段，是保证供电企业年度经营目标构建的最重要措施。目前。综合计划管理工作还正处于完备阶段，本文从几个方面分析了综合计划管理中不存在的问题，明确提出了增强综合计划管理的建议对策，以期对公司系统供电企业的综合计划管理工作起着一定的糅合起到。

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